宜昌市直机关第四届三星级服务品牌风采展

　　为深入推进群众满意机关创建活动，促进机关作风大转变、服务效能大提升、发展环境大优化，市委直属机关工委开展了第四届服务品牌评选活动，共有50个市直部门新申报60个三星级服务品牌，经专家评委评审、大众评委投票，市委直属机关工委委务会专题研究，决定授予“爱心驿站”等10个品牌为市直机关第四届三星级服务品牌。现予以展示，供市直各部门在深化创建活动中学习借鉴。

　　爱心驿站 创建单位：市总工会

　　理念：解决户外职工饮水难、吃饭难、休息难等现实难题。

　　内涵：突出职工需求导向，打造户外职工“路上的家”，在全市建成规范性爱心驿站50个，基本形成遍布全市的驿站服务网络。

　　市总工会联合市委文明委、市邮政、城管、银行、商场等34家行政、企事业单位，按照一套桌椅、一台微波炉、一台饮水机、一套冷暖设备、一台冰箱、一个应急药箱、一个阅览角的“七个一”建设标准，在全市范围内建成一批户外职工爱心驿站，让广大户外职工渴了有热水喝、累了有地方坐、饭冷了有地方热、身体不适有急救药、闲了有书看。全市爱心驿站每天服务户外职工2000余人次，累计提供各类服务10余万人次。

　　市总工会对每个驿站给予1至1.6万元建设补助资金和每年4000元的运行补助资金。他们还将全市50家已建爱心驿站地址全部在手机地图上进行标注，实现附近爱心驿站自动推送、服务资源快速获取、精准定位和智能导航。

　　在工会组织的积极带动下，越来越多的爱心企业和社会组织参与到爱心驿站创建中来, 并不断根据职工群众需求，更大范围、更高水准推进爱心驿站建设，关爱户外职工、共建共享“爱心驿站”蔚然成风。

　　交管路长 创建单位：市公安局交警支队

　　理念：将道路交通安全管理延伸到村，让老百姓在共建中共享。

　　内涵：在全省率先实行“1+2+N” “路长”管理新机制，补齐了农村道路交通安全管理短板。

　　近年来，随着乡村振兴战略深入实施，乡村交通“最后一公里”被彻底打通，农村公路建管养难题日益凸显，节假日乡村道路交通拥堵、事故风险逐渐增大，如何破局？

　　2016年12月，宜昌率先启动“路长制”，在每条乡村主干道都配备“路长”，对责任路段的交通秩序、路容路貌和环境卫生等实施全面综合治理。

　　实行五化，组建专业管理队伍。各县、市、区共拿出2880万元，招录路长376名，保障执勤巡防常态化、装备设施标准化、考核监管数字化等。

　　压实五责，筑牢农村安全防线。“路长”肩负农村道路巡逻管控、隐患排查、宣传教育、劝导提示、应急出警等五大职责。

　　2018年，全市农村道路交通事故起数、受伤及死亡人数同比分别下降18%、6.5%和45%，少死亡88人。较大事故仅发生1起，同比减少5起、下降83%，降幅居全省首位。“路长制”先后被写入中共中央、国务院《关于印发<乡村振兴战略规划(2018-2022年)>的通知》，公安部《2018年道路交通管理工作要点》。

　　e登记·星服务 创建单位：市公共资源交易中心

　　理念：让服务更便捷、更高效、更智能、更有温度。

　　内涵：利用互联网、大数据、人工智能等技术，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“被动服务”为“主动服务”。

　　2019年9月,全省首家交易登记一体化大数据智慧平台上线——宜昌不动产交易登记新系统，将网上办事大厅和线下星级服务大厅有机结合，共办理各类不动产登记业务5万件，通过精简材料、减少跑路共计为群众减少办理成本150多万元。

　　在网上办事大厅，房地测绘数据可一次申请和提交，不用再重复录入；购房合同可全部网上签约，同步备案；利用人脸认证、电子签名、电子证照，用手机就可自助办理商品房预告登记；抵押登记直接延伸到银行审核审批等。

　　在实体大厅，明确星级服务标准，推行党员亮身份、服务亮承诺等“四亮”工作法。对行动不便群众提供上门服务，对临近下班但未办结业务提供延时服务等，取得了减少办理时限、减少办理环节、减少往返跑路、减少材料申请、减少办理成本等“五减”成效。其中，办理时限比国务院“5个工作日”要求缩短60%；平均办理环节在原有11个环节的基础上精简为4个环节。

　　巾帼聚力幸福家 创建单位：市妇联

　　理念：汇聚巾帼力量，解决家庭最盼、最忧、最难之事。

　　内涵：以家庭为对象，着重做好家庭服务提升、家庭教育支持、家庭文明创建的服务，形成幸福千万家的生动局面。

　　关注家庭，实施家庭服务提升行动。提升家政技能、领军行业标准、带动龙头示范，让家政服务更加优质便捷。建立家庭矛盾纠纷调解机构，招募专业团队，让家庭纠纷化解更加高效。实施妇女“两癌”查救治、“母亲健康快车”等项目，募集资金1000多万元，帮扶1100多个困难妇女家庭。

　　关注家教，实施家庭教育支持行动。挖掘领军人才，培育家庭教育指导师，建专家库、募志愿者，吸引社会组织参与“政府购买服务”。开展线下“家教万里行”项目，把先进的家教理念送到192个村社区。线上推出原创微课堂、幼教直播等，全覆盖指导。深耕专业领域，创建示范家长学校、家风家教基地、亲子阅读基地、流动家长学校等系列家阵地。

　　关注家风，实施家庭文明创建行动。在农村创建“美丽庭院”；在城市开展“绿色生活社区行”；在机关筑牢反腐倡廉的家庭防线。开展寻找“宜昌最美家庭”系列活动，实施家风倡扬系列措施，引领家庭文明新风尚。

　　指尖上的公积金 创建单位：宜昌住房公积金中心

　　理念：创新方式，拓宽渠道，实现“轻松一‘点’、服务到家”的便捷。

　　内涵：依托大数据平台，推进“互联网+住房公积金”信息化建设，实现办理公积金业务从“脚尖”到 “指尖”的跨越。

　　推行公积金业务“一窗办、网上办、掌上办”，实现82.4%的业务线上“零材料”“零审批”“零跑腿”办理，群众可通过网上业务系统足不出户24小时全天候办理业务,资金实时到账，宜昌“指尖上的公积金”走在全国行业前列。

　　依托宜昌市政务信息共享平台，与房管、不动产、民政、人社、公安等多部门实现信息共享，通过大数据支撑，实现系统自动审核校验。在全省率先实现业务系统与全国异地转移接续平台直连，缴存人异地转移公积金业务无需往返奔波，资金当日到账。宜昌住房公积金数据接入全国数据平台，为职工享受个税抵扣优惠政策提供数据支撑。打造出单位网厅、个人网厅、官方网站、微信、微博、手机APP、12329短信、12329热线、支付宝、湖北省政务服务网、宜昌市民e家等11种服务渠道为一体的综合服务平台。

　　截至2020年3月底，全市共有5606家单位开通单位网厅，开通率达98%，“网办率”达78%；全市共有155798名缴存人开通个人网上业务，网办率达65.5%。

　　“一刻钟”办税服务圈 创建单位：市税务局

　　理念：致力于消除纳税人办税中的“堵点”“烦点”和“难点”问题，提升纳税人的获得感。

　　内涵：着力打造指尖上的办税圈、家门口的办税圈和一站式的办税圈，实现“办税更便捷、纳税受尊重”的目标。

　　大力推广“电子税务局”，打造网上办税服务厅，让纳税人“足不出户”即可办理涉税缴费业务，仅2019年纳税人通过网上办理业务达263万多笔次。为满足不同参保群体缴费需求，依托个人社保费代征综合管理平台，上线手机APP缴纳社保费功能，开展社保移动缴费业务，惠及全市近300万社保缴费人群。

　　积极推进自助终端“进区入社”，依托社区、工业园区、银行等社会服务场所，搭建自助办税服务厅，方便纳税人“家门口”就近办税。目前，已建立“离厅式”自助服务厅（点）25个，全市共投放148台自助终端。2019年纳税人通过自助终端办理业务125万笔，占业务总量的10%以上。同时在4S店、车管所和汽车城配置自助终端28台，让90%以上的纳税人在购车办照的同时就能便捷缴纳车购税。

　　在全市15个办税服务厅设置综合窗口149个，深入推进“一窗办”，不断优化内部流程，缩短受理时限。银税互动“诚信办”，2019年发放纳税信用类贷款额度达26亿元，同比增长169%，有效破解了小微企业的融资难题。

　　新医保·心服务 创建单位：市医疗保障局

　　理念:不负荣光守初心，恪尽职守持恒心，为民服务秉真心。

　　内涵:创新服务理念、提升服务质效、打造便民惠民实事，不断提升参保群众的获得感、幸福感和安全感。

　　以人性化服务理念让群众“称心”。开展窗口标准化建设，推行服务大厅领导带班值班制、综合柜员制、窗口服务首问负责制和“周一提前办”等制度；积极推行预约服务、上门服务；建立“就医保姆微信群”，对患者就医结算一对一指导帮助。

　　以规范化工作流程让群众“舒心”。流程再造精简合并17项业务，减少环节45个，减少提交资料125件，累计缩减办事周期120天。采取“前店后厂”模式，推行综合柜员制服务。经办大厅由原来16个专业窗口整合为10个综合服务窗口，在任何一个窗口都可以受理14项业务、现场办结24项业务。

　　以互联网落地运用让群众“省心”。大力推进医保手机“掌上”支付;扩大异地就医，参保人员完成异地就医备案登记后，可在全国7226家医疗机构直接刷卡就医。

　　全省“两险合并”等多项现场经验交流会在宜召开，“病种点数法”支付方式全省推广，“互联网+医保服务”走在全省前列，宜昌成为国家医保标准业务编码试点城市。

　　“慧”金融“惠”小微

　　创建单位：市地方金融工作局、市发展和改革委员会

　　市政务服务和大数据管理局、宜昌自贸片区管委会创新推进局

　　理念：以智慧金融+互联网+政务数据服务小微企业。

　　内涵：打造全省首创、全国领先的宜昌网上金融服务大厅，一站式解决困扰中小微企业的融资难、贵、慢、繁问题。

　　以一站式服务宗旨搭建金融综合平台。实施信用融资破壳计划、普惠信贷丰羽工程、普惠金融拓面工程、综合金融联网工程，链接汇集线上线下、域内域外金融机构，为各类市场主体提供全类别、一站式金融服务。

　　以数据赋能探索解决融资难。1.0版、2.0版先后上线，三峡农商行“三峡云e贷”等10个产品可线上办理，办贷时长由“月级”提升到“秒级”，累计授信12599人（户）、金额64.37亿元，放款6395人（户）、金额50.96亿元。

　　以首创理念形成金融创新品牌。作为全省首个金融综合信息共享平台，在全国首创了政务数据与多家银行系统打通的线上合作模式。先后获评国家发改委全国信用APP“十强”，入选2019“新华信用杯”百佳信用案例、获评“信易+”典型案例优秀奖，被国务院自贸办简报推介，获得《人民日报》、《经济日报》等主流媒体宣传推介。

　　“零距离”诉讼 创建单位：市中级人民法院

　　理念：坚持公开、便民、智慧，打造“零距离”诉讼服务。

　　内涵：通过完善功能、优化流程、系统集成，实现一站通办、一网通办、一次通办，让当事人打明白、便捷、省钱的官司。

　　历时5年投资近千万元，建成诉讼服务大厅、诉讼服务网和移动终端、12368服务热线“三位一体”的诉讼服务平台和体系，群众足不出村（户）即可完成立案。

　　坚持“引导+分流”，大厅配备导诉员，为办事群众提供引导咨询、联系案件承办法官；推行繁简分流和诉调对接，坚持“线上+线下”、“远程+多元”等一体化诉讼服务机制。在全国率先实现完整网上立案功能，全市法院已接受网上立案申请70590件，正式立案44817件，标的总额达40多亿元，为当事人节约诉讼成本3000多万元。在全国首创“一案一账户”实现诉讼费缴、退全流程网上办理，流转诉讼费9000多万元，缴费时间平均缩短7天，在全国率先与地方金融平台无缝对接。网上金融服务大厅运行以来，手机申请创业贷仅需两分钟，已授信23.57亿元，放款21.89亿元。

　　目前，全市法院正在一体化深入推进一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心两个“一站式”建设，将为群众提供更加方便、更高质量的诉讼服务。

　　质量管家 创建单位：三峡公共检验检测中心

　　理念：保障公民享有安全健康优质的食品药品。

　　内涵：持续打造“四最”检测平台、优化检测服务手段、提升检测服务质量，当好部门、企业、公众的“质量管家”。

　　持续打造“四最”平台，当好部门“质量管家”。不断提升检测能力，不断拓展资质范围，不断建设国家和省级中心，人才队伍和设备配置处于省内领先水平，检测能力名列全省前茅。平台建设和支撑能力走在全省乃至全国前列。

　　持续优化服务手段，当好企业“质量管家”。开通检验检测“绿色通道”，对企业产品招投标、验货结算、进出口等“十种情形”，实行优先检测；实行课题研究、标准制定、方法研究、专利申报、检验检验“一条龙”服务；实行“上门服务”、“预约服务”、“订单式服务”，解决企业个性化检测需求100项以上。

　　持续提升服务质量，当好公众“质量管家”。严把食品药品产品检测关口，不让一个不合格品从三峡检测中心流出。回应公众关切，每年对质量问题较突出的一个领域，开展服务质量提升工程。全面推行“五个一”服务和“5S”管理，提升服务质量，改善了公众服务体验。