“十项举措”持续发力 深化“放管服”提质增效 西陵区优化营商环境争一流

　　良好的营商环境是一个地区经济软实力的重要体现。营商环境的好坏，关系到市场主体活力能否充分释放，最终也会成为影响一个地方经济发展活力和发展质量的重要因素。

　　今年来，西陵区高位统筹，建立营商环境工作推进机制，由区营商办牵头，多方联动，进一步加大改革创新力度，转变政府职能、提高服务质效，扎实推动疫后重振，通过打好组合拳，扎实推进“首席服务官”、企业“嘉奖令”、“信息监督员”、“一线体验员”等十项举措，努力营造“全省一流、全市标杆”的营商环境。

　　简政放权 释放活力

　　助力西陵营商环境持续向好

　　“今天10分钟就把所有业务办结了，真正体验到了什么叫便捷高效！” 12月14日，位于城区东山大道102号的西陵区政务服务中心正式启用，前来办理个体工商户开业登记的市民罗斌兴奋地说道。

　　企业办事的便利度是衡量一个地区营商环境水平的重要指标。随着新的政务服务中心启用，西陵区27个具备行政审批职能区直部门共855个审批及服务事项100%进驻，今后群众办事可实现“只进一扇门”“只跑一次路”。

　　简政放权，释放出无限的活力。今年来，西陵区不断优化流程，提高“放管服”质效。让办事的企业和群众，体验到了实实在在的便利。

　　提升“一窗通办”和“一网通办”，将24个部门510个事项按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出证”的模式再分工。大力推行“全程电子化”，将所有本级私营企业和农民专业合作社登记事项全部纳入“湖北政务服务网”“一网通办”范畴。

　　通过公开招投标公章刻制企业和设立专人负责“全程电子化”的后台审批，实现了“一窗发放”和3枚公章发放“零收费”。

　　认真梳理涉企审批事项，按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类实施“证照分离”改革。

　　大力推行无偿帮代办，政务服务大厅志愿者在群众表格填写、资料齐全核查等方面提供帮办代办服务，提高群众办理便利度。

　　西陵区税务局通过发挥领导值班岗协调作用、导税岗临场引导作用以及自助办税区咨询辅导力量，全面落实“最多跑一次”承诺，实现纳税人、缴费人快办快走、即办即走。

　　优化服务 赋能增效

　　推动疫后重振和经济发展

　　10月28日，西陵区印发《西陵区打造“全省一流、全市标杆”营商环境实施方案》，通过“首席服务官”制度、企业“嘉奖令”制度、商（协）会抱团发展制度、市场主体“豁免办”制度、“信息监督员”制度、“一线体验员”制度、联席会议制度、第三方评价制度、“红黑榜”制度、督办考核制度十项主要措施，将优化营商环境工作落细落实。

　　一批批“首席服务官”、“信息监督员”、“一线体验员”纷纷走进企业，为企业提供一对一精准服务，构建全方位、全天候、全过程的服务网络。

　　“钢材行业利润微薄，垫资都是普遍情况，今年受疫情影响，更是不好做。多亏了西陵区税务局银税贷在贷款方面给我们的支持，凭着纳税信用等级A级，很快获得了163万元信用贷款，真是雪中送炭！”在西陵经营的某建材贸易公司负责人邓总这样说。

　　疫情以来，为支持企业复工复产，尤其是助力中小微企业发展，进一步优化营商环境，西陵区税务局干部深度对接企业，以信用体系建设为抓手，积极推广“银税互动”，帮助缓解企业融资难、融资贵的问题。

　　优质的服务，不止于此。

　　11月18日，西陵区公共就业服务中心工作人员在走访湖北民康制药有限公司时了解到，企业目前急需招聘制药操作工、中医药讲师等，同时新招进的人员需要培训上岗，西陵区人社局积极协调，通过微信公众号、政府网站、街办社区、线上招聘会等方式宣传企业用工信息，一个月来，民康制药新吸纳劳动者28人，基本解决了企业缺人的困境。

　　为全力支持民康制药此类重点企业的发展，工作人员向民康制药大力宣传以工代训政策，指导企业申报以工代训补贴，目前民康已上报相关申请资料，预计可获得以工代训补贴20余万元。

　　“这些暖心的服务，不仅极大降低了我们的运营成本，也为企业发展注入了更多的动力。”民康制药人事经理张先生说。

　　想企业之所想，急企业之所需。暖心优质服务让越来越多企业，更加坚定扎根在西陵、发展在西陵的信心和决心。

　　创新思路 重实重效

　　打造“全省一流、全市标杆”营商环境

　　12月23日，西陵区发改局党组书记、局长郭静给记者展示了一组数据——

　　发放产业扶持资金4700多万元；

　　为辖区1052家企业综合授信和贷款93亿元；

　　受理企业诉求769件，办结753件，诉求办结率达98%；

　　首席服务官获得企业嘉奖令1227份；

　　举办“春风行动”线上专场招聘会20场次，帮助258家企业解决用工问题，为灵活就业和用工人员提供岗位4847个；

　　搭建企业抱团发展平台，启动4.7万家市场主体100%“再组织化”，构建了“区—街道—社区”三级商（协）会网络，助力实现市场主体服务100%、政企联动100%、市场主体抱团发展100%……

　　全国首推“宜码通”互联网服务新平台，提升一网通办效率；建立“诉调对接”矛盾化解机制，提升矛盾源头化解率；全市率先推出“首席网格长”服务模式，全力服务小微企业。

　　今年来，通过打好组合拳，深化“首席服务”，为企业当好“店小二”，西陵区持续优化营商环境交出了一份亮丽的答卷。

　　多方联动，优化营商环境取得明显成效。首善西陵，展现出了从未有过的服务与高效，持续提升的营商环境，优化审批流程，让不少落户在西陵的企业体验到了便捷贴心的政务服务以及优质高效的投资环境。同时，持续优化的营商环境也吸引了越来越多资本的瞩目。

　　“下一步，我们将充分学习借鉴外地优化营商环境新举措、新思路，对标国内、省内最优水平，高标准研究特色工作和亮点工作，结合区情和本部门工作情况，围绕简化优化审批流程、强化企业建设经营要素保障等特色工作，加强营商环境工作的创新，在全省、全市创造可复制推广的先进经验。”郭静如是说。

　　本版策划：李葛陵 文字：董志烈、陈茜璐、汪清、马建新、彭古月 图片:西陵区发改局提供