宁为安全受累 不为事故流泪 长阳施行“诚信分”倒逼企业压实主体责任

　　5月8日，湖北沛函集团“起航‘十四五’·奋进新征程”——2020年总结表彰暨2021年誓师大会在宜昌城区召开。活动现场，各子公司总经理除了签署廉洁承诺书、年度目标责任书外，还专门和集团公司签订了《安全生产责任状》。

　　当日下午，记者来到沛函集团的建筑工地，刚好遇见两位司机师傅来给工地送建筑材料。“送货了马上就走也不行，进入施工现场就必须戴上安全帽！”在施工现场巡逻的安全员邓少程，看着两位司机师傅带上了安全帽才离开。

　　“宁为安全受累，不为事故流泪。”记者通过走访长阳辖区内的多个建筑工地发现，各个施工现场的临时用电实现“一机一闸一漏一箱”，安全防护栏每日用手检查牢固度，塔吊司机、司索工严格履行“十不吊”的相关作业要求……这些辖区内的企业和湖北沛函集团一样，把安全生产责任和措施落实到每一个环节、每一个岗位，努力把风险隐患消除在萌芽状态。

　　“安全生产，知易行难。企业是安全生产责任主体，必须立责于心，履责于行。”长阳住房和城乡建设局局长覃俊兰告诉记者，“我县把建筑企业的安全生产纳入诚信考核体系，倒逼企业进一步压实安全生产的主体责任。”

　　为进一步强化保障，长阳住建局着力健全安全生产保障机制，出台了《质量安全监督管理办法》，要求辖区内的每一个监督员包片区、包项目，确保对建筑施工企业的安全生产监管横向到边、纵向到底。同时，对从事工程建设活动的本县和外地建筑企业进行信用评比考核，并通过“计分制”的形式，按月对建筑企业评出月度信用分，并据此产生年度信用分和等级，以年度考评为基础，直接与市场准入清出相挂钩。

　　“实施信用考评办法最大的亮点，就是对企业实行月度考核，每月得出信用分并向社会公布。通过动态更新的方式，让企业真正意识到今天的施工现场将决定明天的市场。”长阳住房和城乡建设局副局长杨楚桥说，长阳住建局还为建筑企业建立了信用档案，对企业的市场行为、现场施工行为，包括工程质量、安全生产、文明施工、扬尘治理状况等都进行了量化考核，仅工程质量安全这一方面就涉及有无违反工程建设相关法律法规、项目实体观感质量、是否有创优特色做法、是否执行样板引路制度等大大小小近20项“加减分项”，真正实现了定量与定性的结合，更能全面客观地反映企业的信用状况。

　　在项目施工现场，县质安站项目监督员和企业安全员一起深入排查治理隐患，集中精力抓好整改落实。据了解，片区监督员在施工现场发现有“物的不安全状态”和“人的不安全行为”，将责令企业整改落实。只有不按要求整改的企业，才会被扣掉“诚信分”。片区监督员告诉记者，“诚信分”是企业的生命线，该办法的实施促进全县建筑企业优胜劣汰、提升建筑质量。

　　目前，不少建设工程招标都采用商务标、技术标、信用标“三标合一”的评标方法，细微的分数差别，哪怕0.1分的差别都将影响企业中标。将“诚信分”纳入招标体系后，也能倒逼企业进一步规范管理、增加工程创优的积极性，从而促进城市整体建筑质量的提升。