“优化营商环境专题”第5场新闻发布会举行 多举措助小微企业融资攀“高山”

　　（记者 邹媛、见习记者 董晓媛，通讯员 刘明兴）7月22日，宜昌市“优化营商环境专题（第5场）”新闻发布会在三峡日报社宜昌市新闻发布中心举行。记者从会上获悉，截至6月末，全市金融机构存贷款余额分别为4714亿元、4294亿元，较年初分别增加324亿元、292亿元，同比分别增长10.79%、14.47%；全市普惠型小微企业贷款余额331.98亿元，比疫情发生前增长50.29%，增速远超各项贷款平均水平，普惠小微企业平均贷款成本较疫情前降低1.18个百分点。

　　融资难、融资贵，一直是困扰小微企业的难题。最突出的困难，就是最需要解决的问题。近年来，我市接连出台一系列政策措施，各部门也多措并举，进一步提升小微企业金融服务综合质效，全力帮小微企业翻过“融资难、融资贵、融资慢”的“大山”。

　　运用“加减乘除”四字诀，答出金融营商环境合格卷。市地方金融工作局持续开展“金融扫街”等专项行动，主动上门“送贷”，精准落实延期还本付息等金融政策工具，引导加大信贷投放。实施金融服务“六张清单”公示机制、开展“清、减、降”专项行动，引导金融机构继续减费让利。创新搭建“宜昌网上金融服务大厅”，大力支持企业上市，开展直接融资，不断拓宽融资渠道，实现发展“乘数”效应。通过“一企一策”助企纾困解难，开展清单式融资信用辅导，帮助融资有“缺项”的企业满足贷款条件，破除发展藩篱。

　　探索完善科技型小微企业金融服务，针对性开发金融产品和服务模式，满足企业融资需求。市科技局、市财政局联合推出了“财政科技创新贷”（以下简称“科创贷”），组织开展银企对接服务，安排资金用于城区“科创贷”贷款贴息和担保费、保险费补贴。近三年，“科创贷”申报和备案金额累计分别达4.82亿元和3.39亿元。

　　“银税互动”助力小微企业发展。我市税务部门将“银税互动”受惠群体由纳税信用A级和B级企业扩大至M级企业，受惠面增加36%；提供“非接触式”服务，实现贷款申请、审批、授信、放贷“网上一站式”办理。今年上半年，全市3241户小微企业获得“税银互动”贷款20.5亿元，同比增长14%。

　　创业担保贷款“贷”出创业创新活力。市人社部门不断加大对合伙创业、小微企业的支持力度，将合伙创业、小微企业贷款额度分别提高到300万元、500万元。并推广代偿风险担保集团承担80%、经办银行承担20%的风险分担做法。同时，优化经办流程，打造创业担保贷款“1300”网办系统，实现“1分钟申请、3分钟审核、人工0干预、群众0跑腿”。截至6月末，累计发放105.5亿元、争取财政贴息8.37亿元，通过创业担保贷款直接扶持9.2万人次自主创业，助1261家小微企业解决融资难题，带动就业28万余人。

　　问：“科创贷”对企业、银行和担保、保险机构有哪些具体的激励政策？

　　市科技局：对企业：一是对企业从合作银行获得的信用贷款和专利质押贷款给予基准利率50%的利息补贴，二是对企业通过担保或保证保险方式获得贷款，给予50%的担保和保险费补贴。

　　对银行和担保保险机构：一是市财政局根据合作银行上年度通过“科创贷”备案登记的贷款数额，按照约定的贷存比例，安排1000万元至2000万元不等的定期存款。二是通过“科创贷”备案登记的贷款发生风险损失的，给予风险补偿。

　　问：纳税信用级别是如何产生的？出现纳税失信行为能否修复？

　　市税务局：纳税信用评价级别共设A、B、C、D、M五级。税务信用评价采取评价指标得分和直接评级两种方式确定。其中，评价指标得分采取百分制，涵盖了纳税申报、税费缴纳、发票领购、账簿设置、纳税评估、税务稽查6方面。依据法律法规的相关规定和标准，金税三期信息系统会自动采集纳税人上述6大方面失信行为，并根据失信程度设置不同的扣分标准。纳税信用评价主要按年度进行，纳税人可通过电子税务局进行查询。

　　对于19种情节轻微或未造成严重社会影响的纳税信用失信行为，纳税人只要及时纠正失信行为，可进行纳税信用修复。

　　问：哪些人员可以申请创业担保贷款，可申请多少资金，如何申请？

　　市人社局：目前我市创业担保贷款申请的对象主要是以下10类人员：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、农村自主创业农民等。

　　自主创业的（包括个体工商户）不超过20万元，合伙创业的按照符合条件个人贷款总额度1.1倍确定贷款额度，上限为300万元，贷款期限不超过3年。对12个月内新招用符合条件的人员达到在职职工的15%（超过100人的企业须达8%）的小微企业，我市提高到可申请不超过500万元的创业担保贷款，贷款期限不超过2年。

　　个人、合伙创业的线上申请，手机下载安装“市民e家”APP，注册登录后点击金融大厅，选择政策贷款“创业担保贷款”，然后点击“立即申请”，按提示步骤进行即可。小微企业网上经办系统当前正在开发，目前需要申请人在营业执照注册所在地的公共就业服务机构申请。

　　问：宜昌网上金融服务大厅这一平台是如何创新应用的？

　　市地方金融工作局：一是创新数据运用。平台实现了17个部门、51大类、145小类的数据归集处理，通过数据脱敏直供银行信贷模型、加工信用分间接增信两种创新模式为银行提供准入、评级依据；二是创新服务模式。不仅开发上线了国内信用信息平台常规模式的银企线上融资对接平台（即企贷通），也实现政务信用信息平台与多家银行信贷系统打通、直连直通申贷的模式。企业主、城乡居民通过“市民e家”APP进入“大厅”，即可实现一站式融资服务；三是创新风险管控。平台采用了授权查询、网络隔离、单一个体查询、数据库脱敏处理、签署保密协议确保数据使用合法合规。

　　三峡日报全媒记者 邹媛 见习记者 董晓媛 整理