擦亮营商环境“金字招牌” 秭归“政府采购”工作经验全省交流推广

　 （通讯员 谭双禹、李蓉）日前，在省财政厅召开的全省政府采购工作视频会议上，秭归县财政局介绍了政府采购工作经验。

　　近年来，秭归县财政局紧紧围绕为企业“减负松绑”做文章，不断优化营商环境，立足财政体制改革，紧扣各项清单任务，依法履行政府采购监管职责，政府采购各项工作全面落地有效，切实减轻了企业负担。

　　全面推行供应商资格声明承诺制，实现“零”收费。供应商在县域内参加政府采购活动时，只需提供规定格式的声明承诺函，即可替代依法纳税和社保缴费等资格证明材料。政府采购项目自2018年起全面免收投标保证金，自2020年6月起供应商在线免费获取采购文件，自2021年7月起免收履约保证金，取消公共资源交易服务费。

　　通过在线发布采购公告、提供采购文件、响应文件，实行电子开标、电子评审，为供应商节省了现场投标差旅费、投标文件制作等费用。2021年评价期内，秭归共开展远程异地“不见面”评标14场次。

　　全面落实支持政策，赢得与企连心“好口碑”。县财政部门每年对采购人、代理机构至少开展一次集中业务学习和培训，要求采购人、代理机构严格落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》相关政策，在计划备案时明确采购项目是否专门面向中小企业采购，在招标文件、招标公告中明确载明采购项目是否专门面向中小企业采购等。2021年，全县专门面向中小企业采购项目165个，执行价格评审优惠项目174个，授予中小微企业合同323笔3.76亿元，达到政府采购合同总额的95%。

　　落实预付款制度。县财政要求采购人在政府采购合同履行过程中，必须向供应商预付部分合同资金，货物类项目、服务类项目、工程类项目预付款分别不低于合同金额的30%、10％、15％。

　　加强政府采购事中事后监管，创新开展“五提醒”制度。对采购人进行警示提醒，督促其严格落实采购人主体责任，规范政府采购行为；对采购代理机构进行警示提醒，督促其严守行业自律、规范经营；对供应商进行警示提醒，明确对围标串标和借用资质等违法行为的，一律依法严肃查处，纳入不良信用记录和“黑名单”管理；对通过资格预审的潜在投标人进行警示提醒，严肃重申相关法律法规和惩处措施、责任后果；对中标人进行警示提醒，规范其履约行为，提高资金支付效率。通过建立“五提醒”制度，秭归县连续两年实现了政府采购“零投诉”。