“多位一体”推进年报改革 “协同联动”共筑诚信格局

　　2022年，远安县成功创建全省优化营商环境“推进企业年报自主公示”改革先行区，通过引导相关部门主动靠前服务、社会组织自觉自治自律，形成了部门齐抓共管、社会共治共享的大年报工作格局，聚集各方力量共同缔造社会诚信体系。

　　一、高位推进，夯实改革基础。一是领导重视。市局领导高度重视工作进展，帮助协调解决困难，市局信用科多次指导我县年报工作开展，县营商办将企业年报自主公示改革列入全县优化营商环境重点工作任务，保证了改革顺利推进。二是部门协同。成立改革创建工作领导小组，建立年报协同共促机制，科技经信、农业、文旅、住建等相关行业主管部门将年报与业务工作同步安排推进，实现了年报工作由市场监管部门单打独斗向县直部门协同推进的转变。三是统筹推进。结合全县“三民”活动、县人大“三主联动”活动、县两办“双百”服务、省局“壮苗”行动等各类活动的开展，多层次统筹推进市场主体年报工作，提升年报工作知晓度。 

　　二、强化宣传，营造浓厚氛围。一是利用多种载体。依托微信、电子屏、新闻媒体等载体发放年报小知识，印制《年报告知提示函》1万份，发布微信公众号3期，发送年报短信3万余条，制作线上年报小视频1个，在政务服务办事大厅、工业园区、电商产业园、大型超市等人员聚集地设置年报操作流程宣传架10个，营造出浓厚的年报氛围。二是建立多条专线。设立9条年报咨询专线、8个专窗、1个QQ群，采取线上线下同步答疑，“一对一”指导精准发力。三是借助多个渠道。除传统的登录国家企业信用公示系统年报方式外，大力宣传推介湖北市场监管融平台和电子营业执照登录年报的方式，同时在云上远安APP、远安市场监管微信公众号上搭建年报进入端口，拓展多种年报途径。 

　　三、精准分类，明确靶向目标。一是关注目标数据。将企业划分为“主动公示”“提醒公示”“引导公示”“重点关注”四种类型，建立4本台账，实行动态管理，做到目标清晰、重点明确、推进有序。二是关注重点行业。结合重点行业，强化部门内部协调配合，指导和督促药品生产企业、特种设备企业及时报告相关许可证信息，100%完成特殊行业企业年报。三是关注多个部门。统筹推进“多报合一”，加强与人社、统计、税务等部门相关事项合并年报工作，做好海关管理企业名单的核对增补，确保“应报尽报”。 

　　四、齐抓共管，实现社会共治。一是突出党建引领。以“小个专”党建为依托，开展党旗引航诚实守信活动，充分发挥我县卷烟零售业分会党支部的基层战斗堡垒作用，支部党员分片负责商户年报宣传引导，建立卷烟零售业市场主体年报台账，利用支部主题党日活动分析研判年报情况。发挥全县26名“党员经营示范户”的示范引领作用，1名党员带动1片商户自主年报。二是突出行业自律。充分发挥磷矿企业协会、农特产品加工协会、茶叶协会、女企业家协会等县内各协会组织的作用，发放企业年报自主公示倡议书，引导成员企业养成自主年报意识，实现行业自律。三是突出志愿服务。在商业银行、诚信经营户、电商产业园等行业组织中聘请12名年报工作义务宣传员，为年报工作开展义务宣传、业务指导及免费代报等服务。 

　　五、惩防并举，提升诚信意识。一是从准入源头上着手培养信用意识。在市场主体设立登记时强化告知宣传，从源头上培养企业年报意识，并充分利用消费者权益保护日、知识产权宣传周、食品安全宣传周、个体工商户服务月、质量月等各项宣传活动，全年不间断地宣传年报知识。二是从法制宣传上着手培养信用意识。加大对《市场主体登记管理条例实施细则》《市场监督管理信用修复管理办法》的宣贯，引导市场主体依法年报，积累信用财富。同时，发布《关于对市场主体未年报行为给予宽展期免予行政处罚的公告》，对在2022年12月31日前补报年报的主场主体免予行政处罚，给予企业主动纠错的时间。三是从信用修复上着手培养信用意识。对未按照要求年报企业依法列入异常名录，在政府采购、招投标、表彰推荐、信贷融资等领域实施联合惩戒。同时，大力实施信用提升行动，对符合修复条件的市场主体主动提醒。2022年共为4602家市场主体进行了信用修复，有效提升市场主体的获得感和满意度。