助力困难企业涅槃重生 规范僵尸企业有序退出 宜昌法院首次发布破产审判白皮书

　 5月31日，宜昌市中级人民法院召开新闻通气会，首次向社会发布《2018-2022年度破产审判白皮书》，并通报六大典型案例。2018至2022年，宜昌两级法院共审理破产案件77件、强制清算案件19件，审结破产案件56件、强制清算案件15件，通过破产审判盘活土地资源35.96万平方米，厂房面积166.08万平方米，处置破产企业资产32.31 亿元，化解不良债务425.6 亿元。为推动宜昌经济社会高质量发展提供了有力的司法保障和服务。

　　破产案件数量攀升

　　企业破产原因多样

　　新闻通气会上通报我市两级法院审理的破产案件有四大特点。自2020年开始宜昌申请破产案件数量明显攀升。破产企业所涉行业领域相对集中。依托于丰富的资源体系，宜昌市形成了一批制造业企业、房地产企业、批发业企业及文旅业企业等传统业态，破产企业也主要分布于上述资源密集型、劳动密集型等产业中。 企业破产原因多样。经调研发现，经营者决策失误、企业盲目扩张、资金链断裂、行业准入政策变更等都是企业破产的常见原因。更深层次的原因在于产业结构调整背景下一些落后产能或者过剩产能无法跟上时代变化，行业自身存在优胜劣汰的过程，加之经济大环境整体压力，一些未能转型升级的企业逐渐走向了破产之路。从案由上来看，破产案件以破产清算案件为主，占据75%左右，破产重整案件占据25%左右，没有申请和解案件。

　　实施小切口改革

　　探索先行区试点

　　加强府院联动，疏通破产审判工作堵点。2020年，宜昌市人民政府出台《宜昌市企业破产处置府院联动机制》，对破产工作提供坚强领导和大力支持。2022年4月，市中级法院联合市税务局共同制定《关于建立企业破产及不动产司法拍卖涉税联络协调机制的实施意见》，较好解决了破产审判涉税难题。同年7月，市中级法院联合市地方金融工作局出台《关于加强支持破产重整企业融资的意见》，解决破产企业在融资激励政策、金融信用修复等方面的突出问题。

　　建立制度框架，强化队伍建设，保障破产审判工作良性运转。自2020年以来，市中级法院制定多项制度，全面推进破产审判工作质效提升。市中级法院设立破产合议庭。各基层法院也逐渐形成相对固定的破产审判力量和后备力量。宜昌的管理人数量从23家增加到45家，形成了法院+管理人协会共筑破产审判良性互动的“生态圈”。

　　实施小切口改革，探索先行区试点经验。宜都法院作为优化破产案件简易审理程序的改革先行区，适用快速审理规则，在提升破产审判质效方面发挥了示范引领作用。秭归法院作为健全企业重整期间信用修复机制的改革先行区，先后对3家破产企业进行了信用修复，促进企业成功重整，推动企业经营发展，实现企业利润2000万元，保障1000余名职工就业。枝江法院作为府院联动机制建设改革先行区，紧紧依靠当地党委政府，打通部门壁垒，有效保障了各方合法权益。

　　探索“智慧破产”模式

　　赋能破产案件办理

　　市中级法院积极探索运用“智慧破产”模式，运用信息化手段赋能破产案件办理，打造了破产一体化管理平台，实现网络债权人会议、管理人工作全流程网络化，打破了地域限制，降低债权人成本，提高规范化水平。

　　2022年，宜昌法院共召开债权人会议9场次，全部采取网络会议的形式，让数千名当事人免于长途奔波；系统自动统计数据，减少了人工统计的时间和误差，真正实现全程留痕。采用网络拍卖方式处置破产财产，淘宝网等司法拍卖网络平台作为第三方交易平台，通过市场化途径实现财产价格发现功能，同时有效降低财产拍卖的成本，确保破产财产处置公平公正高效规范，实现破产财产处置效益最大化。截至目前，采取网络变价形式处置破产企业财产40亿元。（全媒记者 王晶晶 通讯员 石志宏)