宜昌市:实施供应商“承诺+信用管理”准入制

　　湖北省宜昌市出台的《落实政府采购促进中小企业发展工作方案)，从优化竞争环境、扶持政策落实、平台功能拓展、惠企服务创新等四个方面制定了10项加大政府采购支持中小企业发展力度的措施，提振市场主体信心,激发市场主体活力。

　　“十化”建设 营造公平竞争环境

　　全面清理不合理限制。该市认真贯彻落实《湖北省政府采购负面清单》要求,禁止对企业实施差别待遇和歧视性待遇,破除对企业设立的隐性门槛和壁垒。

　　构建公平竞争服务流程。宜昌市公共资源交易中心会同市财政局在政府采购领域联合开展制度建设标准化、工作流程标准化、采购文本标准化、合同签订标准化等"十化"建设。

　　推广承诺制 降低交易成本

　　落实专门面向中小企业采购。采购人严格落实宜昌市财政局，宜昌市公共资源交易监督管理局印发的(关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(宜市财采发(2022)5号)要求，对200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，执行专门面向中小企业采购，拟采用非专门面向的，经主管预算单位出具评估报告后执行；对货物服务项目给与小微企业的价格扣除优惠。

　　降低政府采购交易成本。实施供应商“承诺+信用管理”准人。供应商书面承诺符合政府采购活动的资格条件且没有税收缴纳、社会保险等方面失信记录的，即可参加政府采购活动，不再要求供应商提供证明材料。

　　拓展平台功能 推进数字化转型

　　优化拓展平台功能。市公共资源交易中心联合市财政局开展“云签约"功能建设,让信息多跑路，节约中小企业“脚底成本，加快“回款”速度;率先在工程招投标及政府采购领域同步推广应用电子营业执照“一网通投",免收数字证书费用,实现零成本投标。累计为市场主体节约CA证书费用23.72万元。推进平台数字化转型。积极梳理系统建设需求，申报“公共资酸交易小脑"建设项目。目前，宜昌市公共资源电子交易平台升级方案纳入宜昌市云上公共资源交易服务监督平台，作为"城市大脑"子项目统一建设,整体投人近600万元。

　　创新惠企服务开展专项培训

　　专业引领,助力采购提质增效。在政府采购活动中,该中心主动告知采购人及时开展合同签订、履约验收、资金支付等相关政策,帮助采购人掌握具体政策,营造良好的政府采购扶持中小企业的舆论环境和工作氛围。靠前服务,主动对接市场主体。该中心通过设置中小企业服务专员,主动联系中小企业,为中小企业提供常态化政策咨询,采购辅导、风验提示和问题反馈等服务;针对小微企业普遍存在人员较少、程序不熟,经验不是的问题,联合主管部门开展专培训。（通讯员 刘云峰）