为担当者兜底撑腰 为实干者松绑解压 风险报备实现事后容错向事前保护延伸

　　（通讯员万晶晶）“水毁基本农田目前已经完成清淤和砂石处理，后续将复垦后交原承包农民耕种。”9月23日，在兴山县古夫镇咸水村咸水河，县纪委监委派出第二纪检监察组工作人员现场查看前期风险报备事项完成情况。

　　“把水毁基本农田用作临时砂石堆场，突破了基本农田保护的相关规定，但咸水河、生银沟河床河砂淤积严重，已经严重影响到河道行洪、交通通行、河堤修复以及灾后重建，河道清淤迫在眉睫！”在进入汛期前，兴山县纪委监委收到了来自县经济发展投资有限公司提交的风险报备。

　　据悉，兴山县古夫镇咸水村曾在去年先后多次遭遇短时强降水，咸水河、生银沟河床河砂淤积严重，40万立方砂石给群众房屋及电站、交通、水利等基础设施带来巨大安全隐患。兴山县经济发展投资有限公司受委托负责河道清淤工作，拟将咸水河、生银沟农户房屋前约8亩的水毁基本农田作为临时砂石堆场。

　　为了化解“洗碗越多摔碗越多”之忧，兴山县纪委监委依据《宜昌市前瞻性决策风险事前报备细则（试行）》规定，组织相关部门经集体研究后同意对上述事项进行风险事前报备，并督促县自然资源和城乡建设局及时上报灾毁事项，县经济发展投资有限公司不得超范围占用，待完成清淤和砂石处理后复垦，交原承包农民耕种，确保耕地面积不减少，为干部敢闯敢为、担当作为开出“路条”。

　　今年以来，兴山县纪委监委坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，健全风险报备、容错纠错、澄清正名、教育帮扶工作机制，将落实“三个区分开来”嵌入监督执纪执法全过程，以履责担当助力干部卸下“包袱”。截至目前，收到风险报备申请11件，受理6件，集体研判后同意报备5件，并及时为20名受到不实举报的干部澄清正名，激励党员干部敢于担当、勇于作为，营造积极健康、干事创业的良好环境。

　　“事前保护激励效应更为显著，给敢于担当的干部吃下了‘定心丸’。”该县纪委监委案件审理室主任陈东旭介绍，将政策不明先行先试、抢抓机遇风险决策、对新兴行业审慎包容监管、在解决历史遗留问题中主动担当作为等情形纳入风险报备范围，作为容错免责减责的重要依据，实现了从事后容错向事前保护延伸。

　　“严有标准、宽有尺度。”兴山县纪委监委有关负责人表示，坚持准确把握从严管理监督和鼓励担当作为的内在统一关系，既保持“严”的主基调，又用好用活关怀激励和容错纠错等系列“护航”机制，旗帜鲜明为担当者兜底撑腰、为实干者松绑解压。