宜昌市：“信用+托育”让监管服务走新更走心

　　宜昌市围绕托育经营“机构备案制、队伍专业化、服务规范性、管理制度化”建设目标，创新“信用+托育”监管模式，逐步构建高效、便捷、公开的托育机构信用评价机制。

　　开展信用联动，提升监管信用度。建立由分管市领导为召集人的托育工作联席会议制度，定期协调解决工作中的困难和问题。市卫健委、市发改委等6部门联合出台《宜昌市促进托育服务高质量发展若干措施》，从体系建设、政策扶持、能力提升、综合监管等方面助力托育服务体系建设。建立部门联合执法制度，卫健、消防、市场监管、教育等部门聚焦食品安全、防疫安全、消防安全、房屋安全、人身安全等重点环节，开展托育机构安全隐患排查专项行动，对托育机构实施联合执法检查，对限期整改不到位的进行停业整顿。建立管理部门信息联动制度，加强部门、市县之间工作联动和信息衔接，协调解决托育服务监管部门职责交叉和监管盲区存在的问题。

　　开展信用评价，提升服务信用度。建立公正透明的信用评价机制，坚持“评价+备案”同步运行，引导支持托育机构主动参与备案管理。由市县两级妇幼保健机构负责托育机构日常卫生保健业务指导，定期开展托育机构卫生评价，组织儿童保健专家到托育机构现场指导。托育机构备案前按照《托育机构卫生评价基本标准（试行）》进行自我评估，向所在地县级卫生健康部门提供自我评价合格的《托育机构卫生评价报告》，县级卫生健康部门核验合格即可通过备案。市教育局、市卫健委联合出台《宜昌市幼儿园托班开设与管理暂行办法》，规范托幼一体化机构备案。卫健部门每年在门户网站对已备案通过的托育机构进行公示，广泛接受社会监督。全市对通过备案的托育机构用水、用电、用气按照居民生活类价格执行，落实各项税费优惠政策。宜都市、秭归县对备案通过的民办、普惠性托育机构发放运营补贴，伍家岗区、秭归县探索开展县级示范性普惠托育机构创建，利用信用理念、信用评价对托育机构加强监管指导和措施帮扶。

　　开展信用托育，提升公众信用度。市卫健委深入托育机构开展调研，广泛开展托育意愿问卷调查，组织民办托育机构、大型企事业单位和相关市直部门进行多方座谈，把脉问诊托育机构发展的弱点和痛点。市委带头开办托育园，市中心人民医院率先开办医育结合托育机构，伍家岗区积极构建“1+1+N”社区嵌入式普惠托育体系，在每个街道开办1家公办普惠托育机构，因地制宜延伸社区嵌入式普惠托育服务，满足群众多元化托育需求，方便就近入托。依托全国公立医院改革与高质量发展示范项目，建设“智慧托育”信息平台，指导县市区对托育机构实行全流程、数字化管理。开放公众查询展示端口，市民通过“宜健通”小程序可查询辖区托育机构具体位置、机构简介、收托规模等基本情况。通过线上托育机构风采展示、线下托育服务体验活动，提高社会对托育服务的知晓率和认可度。

　　宜昌市现有全国爱心托育用人单位1家、省级示范托育机构6家。中国人口与发展研究中心、省人口学会与我市签订合作协议，在宜昌建立研究基地，就生育支持、托育服务、生育力保护等方面开展合作。截至8月，全市共有托育机构264家，每千常住人口托位数达到4.30个。