涉税法援显担当 助企纾困暖人心 市税务局首度开启涉税“法律援助”计划

　　近日，市税务局为夷陵区某网络科技公司成功办理全市首例涉税维权援助案件，帮助其解除非正常户管理状态并免予罚款，通过创新法律服务手段，助力企业重焕生机。

　　企业遇难处 法援送温情

　　“三年未申报，系统亮红灯，企业成了‘黑户’”。2024年2月的一天，夷陵区税务局办税大厅接待了一位特殊纳税人，某网络科技公司法定代表人刑满释放后前来办理公司业务，夷陵区税务局办税大厅告知他，公司自2022年10月起逾期未申报被认定为非正常户，按照相关法规规定应对其处以罚款2000元。他神情窘迫，表示2022年因犯罪入狱后，一直没办法到税务局申报，出狱后因经济原因，无力承担这笔罚款，请求税务机关酌情处理。

　　考虑其特殊性，办税大厅工作人员将具体实情报送给区税务局，局法制机构初步了解案情后，告知他可以为其提供税务案件维权援助服务，并帮助他提起援助申请。

　　申请受理后，市税务局首度启动涉税维权援助机制，委派法律顾问和公职律师各一人组成维权援助律师团队，赴夷陵区税务局阅取执法证据，并走访纳税人和涉税中介，与申请人进行面对面询问。经过调查，确认了该公司法定代表人的基本法律事实，其确因过失犯罪受到过刑事处罚，被羁押之前曾聘请涉税中介代理其申报业务，但服刑期间中介代理合同到期后没有继续为其进行纳税申报。他刑满释放后虽积极筹措资金，但因负债严重一时难以恢复公司经营。

　　涉税维权援助律师根据实际情况提出该公司逾期申报的违法行为确有特殊性，其逾期未申报并非纳税人主观故意而为，建议适用《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，对该公司不予行政处罚，给予该公司走出困境的机会和空间。

　　维权见实效 执法显柔情

　　“既要维护税法刚性，也要传递执法温度”。在收到涉税维权援助律师的专业意见后，夷陵区税务局对案件进行了复核，并经过重大执法决定法制审核程序，认定公司法定代表人逾期未申报并非主观故意，对该公司的逾期未申报行为依法决定不予行政处罚，为其解除非正常户状态，并对其开展纳税辅导。从办税厅前台受理，到作出不予处罚决定并恢复正常状态，前后不超过10个工作日，税务机关通过涉税维权援助机制为企业经营按下“重启键”。

　　事后，该公司法定代表人感激地说：“税务部门减免的不止是罚款，更是对我们的一个认可，不仅给了企业重生机会，更让我们感受到法治的温暖！”

　　涉税维权落地 营商环境升级

　　“这不是简单的‘法外开恩’，而是通过涉税维权援助计划，对陷入困境、诉求无助的小微企业、个体市场主体等特殊群体实现的精准救济”。此案是宜昌税务系统推出涉税维权援助计划以来的首个实践案例，也是宜昌持续创新税收服务方式、优化法治化营商环境的一个缩影。

　　去年以来，较多基层单位反映少数纳税人因不熟悉税收法律知识，在产生争议时无法通过正常路径维权而陷入困境，市税务局创新推出涉税维权援助计划，针对各县市区局管辖的自然人纳税人、个体工商户、小微企业等纳税人面临税收执法时，存在经济困难、无力聘请律师等原因需要提供帮助时，可以向市税务局申请涉税维权援助，市局法制机构审查维权申请，决定受理后组建该局“公职律师+顾问律师”的双人法律团队无偿为其提供服务。法律团队将通过复核案件证据、分析案情、总结陈述申辩理由、提出维权意见等，出具专业的涉税维权援助意见书。

　　主管（承办）税务机关详细审查意见书的合法性、合理性和完整性，经重大执法决定法制审核后作出最终决定，以此确保纳税人在税收执法过程中的合法权益得到切实有效的保障，及时化解税费争议。

　　市税务局相关负责人表示，宜昌将全面推动涉税维权援助计划在创新实践中落地见效，在行政处罚、稽查案件等范围拓展运用，并将该计划与“说理式”执法、“亲柔化”执法深度融合，不断提升涉税法律服务的法治效果，为优化法治化税收营商环境，促进宜昌经济高质量发展注入“税动力”。（三峡日报通讯员 欧阳江旭 杨宏庆）