当阳：推进信用承诺闭环管理改革落地 打造营商环境“信义新标杆”

　　今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全社会信用体系的意见》，明确提出“建立信用承诺践诺跟踪机制”的要求，为地方信用建设指明方向。作为落实国家政策的县域实践，当阳市紧扣支点建设，持续改进提升营商环境的推进部署，以信用承诺履约践诺闭环管理改革为重要抓手，破解传统践诺监管中“流程繁、效率低、监管散”难题，不仅为社会信用体系建设注入新活力，更搭建起政府高效监管、企业诚信承诺的良性互动桥梁，为当阳市县域经济高质量发展筑牢“信义”根基。目前，改革工作已在首批试点单位落地运行，改革质效正逐步提升，为“信义当阳”建设书写新篇。

　　高位统筹谋改革，部门协同破壁垒

　　信用承诺制度通过明确主体责任、简化办理流程，能有效减少证明材料、缩短办理时间，是规范办事环节、提升服务效率的重要方式。而践诺的有效性，直接决定了信用承诺制度能否真正落地，若只重承诺不重兑现，不仅会导致监管失控，还会破坏市场公平秩序。今年，当阳市将信用承诺闭环管理改革纳入年度重点工作，形成“市政府统筹、发改局牵头、多部门协同”的工作格局。市政府专门召开改革工作推进会，明确“清单化管理、全流程监控、差异化监管”的改革目标，为改革划定时间表、路线图。

　　为确保改革精准落地，市发改局组建工作专班，先后深入市场监管、人社、政数等重点部门开展专题调研，梳理出涉及行政审批、公共服务、市场监管等领域的高频事项，制定《当阳市信用承诺事项清单（2025年版）》。清单涵盖审批替代型、容缺受理型、证明事项告知型等4大类23项承诺事项，不仅明确了每项承诺的适用范围、办理流程和监管标准，还同步制定标准化承诺书模板，从源头解决了过去承诺事项分散、标准不一的问题。 

　　数字赋能建平台，闭环管理提质效

　　“叮！您有1项信用承诺事项需在7个工作日内完成践诺核查，请及时处理。”。这是新上线的当阳市信用承诺闭环管理系统发出的智能提醒。该系统于今年8月正式上线试运行，通过“线上承诺—智能核查—动态更新”的全流程设计，实现了信用承诺管理的数字化、智能化。

　　在首批试点的发改局、农业农村局等4个部门中，系统运行已初见成效。通过重构信用承诺业务全流程，让信用承诺履约践诺管理从“碎片化”转向“系统化”。以业务办理为起点，企业在线签署承诺书时，系统会自动关联承诺内容、维诺责任等核心信息，形成完整的初始信息，避免过去人工录入易出错、信息不全的问题。进入核查阶段后，各部门结合业务特点采取多元核查方式，核查结束后，部门工作人员在系统中完成“全部履行”、“部分履行”“全部未履行”的认定，形成完整的信用承诺履约践诺信息。最后，系统会自动将这份包含“承诺—核查—认定”全链条的承诺数据，同步上传至湖北省社会信用信息服务平台，实现与上级部门数据的无缝对接。

　　深化改革再出发，营商环境更优化

　　随着信用承诺闭环管理改革的深入推进，当阳市正逐步构建以信用为基础的新型监管机制。下一步，市发改局将在总结首批试点经验的基础上，分批次将改革推广至更多领域。

　　“信用是最好的营商环境。”当阳市发改局主要负责人表示，将继续以信用承诺闭环管理改革为突破口，不断创新信用应用场景，提升信用监管效能，为推动县域经济高质量发展提供坚强的信用支撑。