“事前核查+事中跟踪+事后认定” 西陵区信用承诺改革打造部门协同样板

　　（通讯员 万琼琼）今年以来，西陵区积极探索事前信用承诺、事中信用监管、事后履约践诺的全链条管理，推动承诺主体从“被动监管”向“主动守信”转变，推动西陵区打造更高水平的诚信环境。

　　一是精准锚定“小切口”，健全闭环管理联动机制。西陵区立足本地文旅企业富集、服务业需求旺盛、商贸业态多元的产业特性，创新性地将“一业一证”承诺制审批作为信用承诺闭环管理改革的“突破口”，以点带面撬动审管衔接效能提升。

　　“我们经过多轮调研论证，发现文旅、卫健、消防等领域的审批事项存在联动性和协同性”西陵区发改局相关负责人介绍。由区发改局牵头，联合文旅、卫健、市场监管、消防4个部门成立试点工作专班。专班梳理出首批涵盖游泳馆、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所等3试点事项范围，明确“承诺-审批-践诺”全流程工作规范，让改革有章可循、有据可依。通过“减材料不减标准、减环节不减监管”的改革思路，既降低了企业制度性交易成本，又守住了行业安全底线。

　　二是构建部门“协同网”，打造闭环管理改革样板。为避免改革“碎片化”，区发改局着力推动跨部门数据共享、监管联动。构建起“1+3+N”信用承诺协同机制——以发改局为统筹核心，文旅、卫健、市场监管、消防4个部门为监管主力，同步联动市场准入、行政审批等N个相关单位，依托湖北省社会信用信息服务平台与信用中国网站，构建起覆盖“事前信用核查、事中履约跟踪、事后践诺认定”的部门间信用承诺践诺闭环管理机制，实现从承诺到监管的全链条无缝衔接。

　　三是协调联动“税信达”，释放信用叠加赋能效应。区发改局与区税务局以信用赋能改革事项“三方面联动”：一是信用信息互通，企业在信用承诺中的履约情况纳入纳税信用评价参考，而纳税信用等级也作为承诺制审批的重要参考依据；二是激励政策叠加，对同时符合“信用承诺履约良好”和“纳税信用A级”的企业，不仅可享受信用承诺审批绿色通道，还能获得发票领购、退税审核等方面的优惠服务；三是宣传推广联动，联合搭建宣传矩阵，定期推送改革政策解读、守信受益案例。