姚家店清晰界定不同项目审批流程、监管要点和操作规范 “全过程监管”把小项目管得明明白白

　　（记者孙玉敏、通讯员张彬）“以前没人要的烂摊子，没想到能变得这么排场！”12月15日，站在宜都市姚家店镇枫相树村秸秆收储中心前，村民徐华年脸上笑开了花。他手指的厂房，几个月前还是一处废弃多年的养殖场。变化的背后，是姚家店镇今年推行的“全过程监管”机制，让农村小型项目从“凭感觉”变成了“按规矩”，建得快、花得明、管得好。

　　乡村振兴，项目是关键。可农村项目零零散散，怎么才能把每一分钱都花在刀刃上？姚家店镇聚焦项目管理的痛点难点，创新实施“全过程监管”工作机制，通过制度创新与精细化管理双轮驱动，破解了这一难题，探索出一条可复制、可推广的路径。

　　以往农村小型项目常面临流程不一、标准模糊的困扰，姚家店镇对症下药，研究出台《姚家店镇农村小型建设项目操作指南（试行2025年）》。这份指南如同项目建设的“导航图”，依据资金规模科学分级，清晰界定不同等级项目的审批流程、监管要点和操作规范，一举扭转了“凭经验”“靠感觉”的旧模式，实现了向“标准化”管理的转身。

　　更关键的是，该镇构建了覆盖项目“立项、招标、施工、监理、进度、验收、支付、后续管护”八大关键环节的全过程备案管理机制，动态更新、实时纠偏，打造了一个制度严密、环环相扣的管理闭环。

　　姚家店镇将强化台账管理作为精细化管控的核心抓手，在“一项目一档案、全流程可追溯”的模式下，全镇今年实施的28个项目全部纳入统一的审批登记台账系统进行编号管理、分类跟踪。这套系统如同项目的“电子病历”，实时记录着每个项目关键节点的推进状态、每一笔资金拨付的精准去向、每一个问题从发现到整改销号的完整链条，确保监管视线贯穿项目从孕育、诞生到成长、维系的整个生命周期。

　　在科学分级监管和动态纠偏机制的双重保障下，28个项目均实现高标准、规范化建设，未发生任何质量或资金风险事故，项目验收合格率100%。在风险防控上，严密的监管体系如同织就了一张“安全网”，有力杜绝了项目质量和资金使用风险，全年实现“零风险”运行。在效率质量上，审批流程大幅精简优化，平均审批周期缩短近40%，项目推进跑出“加速度”。在资产效益上，规范执行的项目及时录入农村“三资”管理平台，成功转化形成了约2000万元项目资产，项目建成对外出租收益100余万元，为集体经济注入了源头活水。