告别“平均法” 启用“项目法” 枝江以奖代补资金投放不再撒“胡椒面”

　　（记者 张明文，通讯员 罗静、刘欣欣）近日，枝江市安福寺镇峰山岗村村民聚集在千余平方米的文体广场上载歌载舞。而在两个月前，这个文体广场还是一块凸凹不平的场地。老党员闫孝贵说，村民热情参与、市镇以奖代补，让村民开展活动终于有了好去处。

　　像峰山岗村一样，安福寺镇今年有11个村通过村民决议，多方筹资筹劳，建成了一批群众热切期盼的农村公益项目，共获得枝江市财政140万元以奖代补资金支持。

　　安福寺镇有25个村，上半年获得以奖代补资金的村不足一半。令人耳目一新的财政奖补新局，直让其他村级组织负责人感叹“财政投入真的不撒‘胡椒面’了”。

　　安福寺镇财政所所长郑鹏告诉记者，前些年在分配以奖代补资金过程中，因考虑尽量“平衡”，造成了有限的财政资金投向分散、使用效益不高。今年初，市镇两级明确提出以奖代补资金不再撒“胡椒面”，精准投向群众热情参与、公共效益显著的项目。

　　从3月起，安福寺镇11个村根据村民代表大会决议，先后启动了排灌沟渠疏通、当家堰塘清淤、村级道路维修、村道路灯安装、公共停车场修建等公益事业。这些公益项目实施中，村级组织累计筹资25.84万元，3000多人次先后参与沟渠、库塘清理作业。地处玛瑙河流域的横溪河、蔡家嘴、秦家塝等村，集中整治库塘20多口，增加库塘承雨面积近百亩，加上高标准完成了3000多米沟渠疏浚加固，在有效应对5月的两场强降雨中，最大限度发挥了公益项目的防灾减灾功能。

　　枝江市财政局局长张涛说，以奖代补资金从不“冷落”群众热情参与的村级公益事业，该市打破财政资金传统投放格局，让所有镇村像安福寺镇一样，由“平均法”分配走向“项目法”投入，旨在凸显绩效为先。截至6月底，枝江市严格按照新政审定农村公益事业以奖代补资金达775万元。