弘扬诚信理念 优化营商环境 宜昌市强化商务信用体系建设提升群众消费体验

　　阅读提示

　　诚信，中华民族的传统美德，社会主义核心价值观的重要内容，也是人的立身之本；

　　然而，在现实生活中，“办卡消费”遭遇“老板”跑路、购买消费套餐后即遇上门店停业等事件却屡屡见诸媒体的报道中……总有一些人或事将诚信抛诸脑后，在变相中损害他人利益和合法权益。小的说，这是一种诚信缺失的道德行为；大的说，则为经济欺诈的犯罪。

　　按照商务部等19个部门和省商务厅“诚信兴商宣传月”要求，为规范企事业单位和工商业主的市场行为，更好地为市场和企业、消费者服务，提高市场交易的安全性和效率，降低风险和成本，我市商务系统启动为期一个月、以“弘扬诚信理念·优化营商环境”为主题的“商务信用体系建设月”活动，通过宣传教育与专项整治、规范与打击相结合等方式，强化商务领域事中事后监管，增强企业诚信守法经营意识，规范企业经营行为，为消费扩大和升级创造良好的市场环境，全面提升群众的消费体验。

　　今年，市商务局对长阳某乡镇加油站下达处罚决定书，对其从荆州一不具备成品油批发经营资格的燃油厂违规批发成品油的行为作出行政处罚：对该加油站处以警告、罚款2.5万元。

　　商务部《成品油市场管理办法》第三十九条早有明文规定：成品油零售企业应当从具有成品油批发经营资格的企业购进成品油……但是，随着近年来国际原油价格不断波动，加油站经营者为追逐利益而采用从非正规渠道购进成品油，导致油品质量得不到保障，消费者权益受损。随着该案的快速侦结，有效打击了加油站经营者的违法违规行为，规范了成品油市场秩序。

　　然而，置身于市场经济的大潮中，这样的案例并不鲜见。为规范企、事业单位和工商业主的市场行为，以“弘扬诚信理念·优化营商环境”为主题的“商务信用体系建设月”活动启动了。活动将主要突出单用途商业预付卡、汽车销售、家庭服务、成品油流通、外商投资等与市民生产生活息息相关的五大领域，开展专项整治，并以“红黑榜”的形式给予公开曝光。

　　保障群众利益 将热点聚焦到镁光灯下

　　日常的消费活动中，消费者时常会遇到各种各样、花样繁多的市场行为，让人目不暇接、难辨真伪、防不胜防。

　　其中，尤以一些商家不规范地推出所谓预付费“打折卡”、“VIP”卡等单用途商业预付卡行为，成为损害消费者利益的最大“陷阱”。当消费者遭遇到欺诈、投诉无门时，商家的个体行为就成为诱发群体性事件的导火索；此外，随着生活水平的提高和物质条件的充足，汽车正快速走进百姓家，但在此过程中，一些汽车经销商们在收取消费者的定金后，以附带保险、延迟交付等手段“变戏法”似的玩起变相加价的伎俩……

　　“群众利益无小事。全市商务系统将结合上级要求，依法依规推进商务信用体系建设，将与民生息息相关的领域聚焦到镁光灯下，切实维护好市场秩序和消费者权益。”市商务局相关负责人表示，一方面加大宣传力度，及时通过媒体发布相关信息，向广大消费者普及相关知识；另一方面聚焦单用途商业预付卡、汽车销售、家庭服务、成品油流通等关系人民群众消费安全和违法违规问题易发多发的领域以及外商投资等领域，实施专项整治，维护市场秩序，打造良好营商环境和放心消费环境。

　　规范市场秩序 让诚信经营成最大卖点

　　商务信用体系建设的初衷是构筑“诚于心、诺于行”的营商环境，并通过整顿和规范市场秩序，让诚信经营成为市场主体的最大卖点。

　　在具体实施过程中，全市商务系统立足实际，研究制定了切实可行的方案，明确责任分工，实施目标管理，具体举措包括：

　　依据《单用途商业预付卡管理办法（试行）》等相关规定，重点查处企业备案不规范、未与消费者订立合同或提供章程、资金管理不规范等行为，并清理网络销售单用途商业预付卡违法行为。及时向有关部门移交涉嫌利用预付卡进行违法犯罪的线索；

　　依据《汽车销售管理办法》等相关规定，重点对未按要求备案和报送信息、未按要求明示价格、加价销售、强制搭售、违规限制经销商经营等行为开展整治；

　　依据《家庭服务管理暂行办法》等相关规定，重点对家庭服务机构是否按要求建立家政服务员信用档案、跟踪管理制度，是否按要求签订服务合同等行为进行整治；

　　依据《成品油市场管理办法》等相关规定，重点对取得成品油经营资格企业的油品进销存管理台账建设情况、落实相关部门安全生产要求情况以及年度定期检查存在问题整改情况开展检查和整治；

　　依据《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法（修订）》等相关规定，重点对外商投资企业或其投资者未依法履行备案义务等行为开展监督检查。

　　严厉整治打击 让违法违规者得不偿失

　　与此同时，加强商务执法与信用治理联动，对专项整治中发现的严重违法失信主体，要依法加大处罚力度，并公示违法违规案件信息，提高违法违规成本；

　　深入贯彻“双随机、一公开”抽查理念，完善执法监督流程；按照大商务观念，建立跨部门跨区域执法协作联动机制，凝聚执法合力；

　　充分运用多种宣传形式，及时宣传进展成效，推广先进经验。发布消费预警、提示警示和违法典型案例，扩大专项整治的整体效果和社会影响；

　　推动各县市区将专项整治与日常监管相结合，市商务局将组织专班对各县市区专项整治进行不定期执法监督检查，切实推进整治工作的落实。

　　通过严厉的打击整治，让违法违规者得不偿失。切实让市场主体认识到诚信是中华民族的传统美德，守诚信才能赢得市场，讲信誉才能赢得用户，诚信兴商才是企业长久发展的立足之本。

　　诚信兴商，任重而道远。全市商务系统干部职工将在市委市政府的正确的领导下，履职尽责、积极担当，强化商务信用体系建设，推动群众消费体验全面提升。