强化“采小评” 遍开“诚信花”

　　今年以来，市财政局先后举行政府采购供应商、政府采购人、政府采购代理机构、政府采购监管部门、政府采购专家等多场座谈会，广泛听取政府采购活动参与者对优化政府采购环境方面的建议，及时发现问题，查漏补缺，明确改革方向，提升市场主体的幸福感和获得感。

　　优化营商环境是一项系统性工程，构建科学完善动态评价是其中重要的组成部分。市财政局创新思路，多措并举，积极推进有偏必纠“采小评”建设，将“采小评”作为有呼必应“采小二”政府采购服务体系的重要环节，切实加强政府采购监督管理，全面推进政府采购评价体系落到实处、取得实效。

　　与传统的政府采购评价方式相比，有偏必纠“采小评”通过城市大脑对接、打破数据和系统壁垒、营商环境指标标准建设、政府采购交易数据采集分析、诚信体系监管数据整合集成等方式，及时发现并纠正营商环境改革中存在的体制机制障碍，从而建立起具有宜昌特色的政府采购营商环境动态评价优化体系。

　　突出问题导向，不断优化政府采购动态评价体系，才能真正用好有偏必纠“采小评”的市场“指挥棒”。市财政局按照“纵向联动、横向协同”的原则，汇聚政府网站、12345热线、交易平台等各种渠道有关政府采购的社情民意，通过十余次走访座谈等形式，广泛听取供应商、采购人、专家、监管部门等社会各界对优化政府采购营商环境的相关建议，简单问题当场解决，复杂问题作为改革攻坚方向，列入《宜昌市优化政府采购营商环境专项行动方案》限时解决，形成“发现问题—整改落实—成效检验”的工作闭环，确保了政府采购公开透明，有效拓展了政府采购项目评价体系的广度和深度。

　　市财政局积极履行政府监管职能，确保有偏必纠“采小评”真正落到实处。结合市政府综合督查在14个县市区开展政府采购惠企政策检查；结合财政监督检查抽取15个市直预算单位开展政府采购政策执行检查，监督检查结果予以通报；结合法定职能开展集中采购机构监督考核，监督考核结果网上公开；抽取30个政府采购代理机构开展专项监督检查，检查结果上报省级。通过系列监督检查及时发现问题，纠正偏差，有效提高政府采购监督管理水平。

　　以全过程、精细化绩效管理，助力全面提升政府采购预算管理水平和政策实施效果。市财政局通过建立起全过程闭环管理的政府采购绩效管理体系，在政府采购预算项目管理中融入绩效理念和要求，将事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控、绩效评价和结果运用纳入政府采购项目全过程管理，在绩效管理中设置三级政府采购类指标，其中一级指标为政府采购预算管理；二级指标为政府采购预算编制、政府采购预算执行；三级指标为政府采购预算执行率、内部控制、信息公开、合同签订公示及备案、项目履约验收、合同资金支付、政府采购支持中小企业发展、采购脱贫地区农副产品等，形成科学、精准、协同、高效的政府采购治理体系，打造政策更优、成本更低、服务更好、效率更高的营商环境新高地。（通讯员 骆君芳）