原则管理把尺度 热心帮扶渡难关

　　——宜昌市工商局高新区分局失信联合惩戒案例 

　　一、案例经过 

　　2016年国庆长假刚刚结束，宜昌市工商局高新区分局信用监管科就迎来了一位急急忙忙的来客，高新分局信用科负责人吴凡同志亲自接见了这位来客，来客自称是宜昌伊恋世家沙发有限公司的会计。据该来客反应：宜昌伊恋世家沙发有限公司2014年成立以来，因长期没有业务，所以她2016年“忘记”上网申报公司2015年年报了。谁知今年公司通过招投标，竟然接到了万达广场的装修大单，但在签订合同时，万达广场却通知该公司法人，由于该公司目前处于经营异常状态，按照工商部门联合惩戒的要求，万达广场不能与伊恋世家签订合作合同，该公司负责人因此问责于她。 

　　吴凡同志初步了解情况后，首先上网查询了该公司列入经营异常名录的信息，确认伊恋世家确实是因未按时上报2015年年报才被列入经营异常。接着又查询了自制的“高新工商企业年报督办统计系统”，发现该公司不但于2016年5、6月份分别收到了工商部门的多次电话、短信的年报提醒，而且公司所在地的长江社区曾经上门进行过通知，但上门时公司早已大门紧闭，通过登记地址无法联系。吴凡就以上情况向来客求证，这位会计支支吾吾不能做答，反而勃然大怒，指责吴凡对她横加刁难，说：“你快点儿给我移出来，不然跟你扯死皮！” 

　　面对来人的无理举动，吴凡不恼不怒，心平气和地向她宣传相关法律法规。并明确告知她，如果伊恋世家公司没有正式授权她来处理此事，她最好迅速向公司法人汇报，由公司法人自己持相关证件，依照程序向工商部门提出移出申请，来人惺惺而去。 

　　过了一周，伊恋世家公司的法人邬维维来到分局信用科，直接找到吴凡咨询，吴凡向邬维维复述了公司被列入经营异常的前因后果。在事实面前，邬维维在感慨工商部门服务工作之细之余，承认了公司由于长期没有业务，为节省开支，曾经被迫关门的事实。希望工商部门能尽快将公司移出经营异常名录，以免公司难得接到的业务付诸东流。吴凡向邬维维详细讲解了移出事项办理程序，并使用自制的“高新工商信用监管通”为邬维维打印出一套移出申请文书，包括《移出申请表》、《企业即时公司信息自查表》、《企业公示信息实地核查记录表》等。邬维维对工商部门优质周到的服务深感意外，表示一定严格按照工商部门的要求做好移出资料准备。 

　　又过了几周，邬维维再次找到了吴凡，说她因与会计为公司列入异常的事情吵翻了，公司会计不但不帮她补报年报，还一走了之，目前已失联，她没办法补报年报。同时万达方面也传出准备重新招标的意向，现在心急如焚，不知如何是好，希望工商部门能高抬贵手，先帮公司移出异常，等她过了眼下难关，再补资料。吴凡拒绝了邬维维的过分请求，并告诉她：“这是原则问题，如果我们管信用的都不守信用了，那国家的信用建设和法律法规岂不都成了儿戏？”，接着吴凡慢慢劝导邬维维不要过于着急，紧急状况下可以一方面到税务部门申请，将2015年的税务报表打印一套做参考；一方面回公司把所有财务资料找出来，在实在联系不上原会计的情况下，可以考虑重新请人迅速重建公司账目，补报工商年报。邬维维在吴凡的劝导中渐渐冷静下来，认识到了自己的请求既不合理，也不合法，而吴凡的建议也确是她当下力所能及的最佳办法，于是她立即回公司依法办理。 

　　11月22日，邬维维第三次来到高新工商分局，向信用科递交了移出申请和相关资料，在她忐忑焦急的期盼中，吴凡克服科里因文明创建等业务造成人手紧张的情况，亲自带队到伊恋世家公司进行实地核查，在确认公司经营地址和公示信息真实无误后，于当天为伊恋世家公司办理了移出手续，万达广场也于当天最终做出了继续与伊恋世家公司合作的决定。邬维维对高新工商有理有节、有情有义的工作作风深感敬佩，并郑重承诺，今后一定要认真学习国家政策法规，亲自管理公司各项事务，保证公司不再出现任何不诚信行为。 

　　二、案例分析 

　　该案例是典型的因公司经营暂时困难，不按规定报送年报进行的处罚。案例处理过程中，公司法人和财务人员的所作所为，反应出对有关国家政策法规不学习、不了解，法制观念和信用意识淡薄。工商执法人员能严格执行国家法规，做到了有理有节、有情有义。 

　　三、案例启示 

　　一是要进一步加强有关政策法规宣传，让相关人员做到知法守法执法；二是要进一步加强诚信建设和宣传，真正做到守信者受益、失信者受罚；三是进一步加强原则执法与人文关怀相结合，积极营造文明和谐的法制建设环境。